上海高考改革新动向：聚焦高考改革方案新趋势（2024版）

为了深入贯彻党的十八届三中全会精神，深化考试招生制度改革，实施素质教育，支撑服务国家和上海市创新驱动发展战略，结合上海实际，制定此方案。

一、总体要求

改革开放以来，我国考试招生制度不断改进完善，在提高教育质量、促进社会纵向流动等方面发挥了重要作用。当前，对培养多样化高素质人才提出更高要求，对接受优质、公平和多样的教育提出更高期盼。需要全面深化高等学校考试招生制度改革。

二、指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，以有利于促进每一个学生的终身发展、有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正为基本出发点，构建更加公平公正、更加科学合理的高等学校考试招生制度。

三、基本原则

1. 坚持素质教育导向：深入实施素质教育，为学生成长成才提供更多机会。

2. 确保公平公正公开：实施分类考试、综合评价、多元录取。

3. 提高人才选拔水平：适应经济社会转型发展需要，遵循科学的人才选拔与培养规律。

4. 注重系统综合改革：正确处理近期目标与长远目标的关系，循序渐进、稳妥实施。

四、改革目标

从2014年开始启动改革，到2020年初步建立符合教育规律、顺应时代要求的高等学校考试招生制度。调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度，建立高中学生综合素质评价制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的模式。

五、主要任务和措施

1. 完善普通高中学业水平考试制度：设置科目、实行合格性考试与等级性考试、安排考试、呈现考试成绩。

2. 建立高中学生综合素质评价制度：构建评价体系、推进评价信息的使用。

3. 深化统一高考考试科目改革：调整科目、深化外语考试改革。

4. 改革统一高考招生录取模式：高考成绩构成、普通高中学业水平考试成绩计分、高等学校招生录取的科目要求、改进录取模式、改进专科高职统一招生方式。

5. 完善和规范高等学校自主招生。

6. 继续深化高等学校春季考试招生改革。

通过上述改革，希望能够为每一个学生提供更大的发展空间和机会，促进教育公平和发展，推动高素质人才的培养。自2015年起，为了更加全面地评估学生的能力和特长，本市决定将部分需要通过面试等考核方式筛选学生的本科院校特色专业招生，加入到春季考试招生之中。春季考试招生范围将由历届毕业生扩大到包括高中应届毕业生在内的所有学生。录取的依据将包括统一考试成绩、普通高中学业水平考试成绩以及面试（或技能测试）表现。

（七）积极推进高职院校分类考试和招生制度的改革

1. 完善“文化素质+职业技能”的招生录取机制。建立与普通高等学校相对独立、符合职业教育特点的专科高职院校考试招生制度。从2017年开始，本市专科层次依法自主招生中，高中生必须参加报考学校组织的职业适应性测试。专科高职院校将结合普通高中学业水平考试成绩、职业适应性测试成绩以及综合素质评价进行录取，为普通教育和职业教育之间的融合创造更有利条件。

2. 优化“三校生”参与本市专科层次依法自主招生的机制。从2018年起，专科高职院校将依据“三校生”的文化素质（包括中等职业教育的公共基础课学习水平考试、思想品德评价等）和职业技能（专业技能学习记录情况等）进行录取。

3. 鼓励专科高职院校在统一高考前，将其特色专业和主要招生计划作为招生的主要渠道。在本市专科层次依法自主招生中，率先尝试让学生多次选择，被多所专科高职院校录取的方式。

4. 改革应用本科专业招收“三校生”的考试模式。从2018年开始，本市高校应用本科专业面向应届中等职业学校毕业生的招生，将结合文化素质、职业技能以及统一考试成绩进行录取。

（八）减并规范考试加分项目

根据国家统一部署，我们将大幅减少并严格控制高考加分项目。从2015年开始，取消体育、艺术等特长生的加分。对于确实需要保留的加分项目，我们将合理设置分值，并严格按照国家相关规定执行。我们将出台规范各类考试加分项目的办法，逐步将高考加分的激励导向功能转移到学生综合素质评价中。

三、保障措施：

（一）加强考试内容的设计和评分管理。普通高中学业水平考试的命题将严格按照课程标准进行。统一高考的命题将根据课程标准和高校人才选拔要求，科学设计试题内容，注重基础性和综合性，主要考察学生独立思考和解决问题的能力。我们将改进评分方式，加强评卷管理，并完善成绩报告制度。为了推进考试命题改革，我们将成立专业的教育考试命题机构。

（二）完善考试招生的诚信和安全管理制度。我们将加强学生的诚信教育，建立健全个人和学校的考试招生诚信档案，严厉打击诚信失范行为。我们将加强高校考试招生的安全管理，建立科学、规范、严密的考试招生安全体系。

（三）健全信息公开和监督查处制度。我们将深入实施“阳光工程”，完善学校招生章程的制定和公布制度，公开招生政策、计划、过程和结果等信息。我们将建立责任追究制度，严肃查处考试招生中的违规行为，并及时公布处理结果。我们将加强管理，引导学校建立自律机制，充分发挥社会监督作用，共同维护考试招生秩序，确保公平公正。