常设机构是什么意思(常设机构）是什么意思)

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一、什么叫常设机构和非常设机构

常设机构

根据宪法或组织法而成立的有固定名称、地址、人员编制及工作程序规则的相对较长时期存在的机构。常设机构是国家机构的主体部分，是完成国家各种管理职能的基本保证，在整个国家机构中占极为重要的地位和作用。其设置必须依照宪法和组织法的规定，经过一定法律程序报请批准。常设机构并非永久不变，随着社会政治、经济形势的发展和各方面情况的变化，也应作相应调整。

非常设机构：

非常设机构并不是一个学术概念，它是与政府的常设机构对应的一种称谓，说它是“非常设的”，是从组织的编制化设置、资源获取的预算化途径等方面来看的，是作为政府常设机构的一种补充形式而被建立起来的。一般说来，非常设机构的设置和运行都不受统一的组织法的调整，在设置程序和名称上都不统一。在法律上，这些临时机构的权力范围并不明确，它们与相关行政机关的权力界限也不清晰，而且有些临时机构的“临时性”界定不严格，在实践中有的临时机构存在的时间可能会相当长，所担负的工作也具有经常性的特点，此时的临时机构实际上变成常设性机构，具有官僚化的特征。

二、常设机构的判定标准

是固定的标准，它是根据国家或地区法律法规、监管要求、行业规范等制定的。常设机构是指在国家或地区内建立的机构，拥有稳定存在和运作的能力，其职责是为政府和社会提供某种服务或执行某项任务。包括但不限于：机构的结构和性质是否符合法律法规规定；机构是否具有独立的法人资格；机构是否具备与其职责相适应的人员、设备、场所等基本条件；机构是否按照规定进行了注册等必要手续。这些标准对于保证常设机构的有效运作和服务质量具有重要意义。

三、常设机构）是什么意思

常设机构就是代表大会等类的权力机关的办事机构，如全国人大的常设机构就是常委会，工会代表大会的常设机构就是工会委员会，等等。因为各类代表大会都不可能常年开会，需要常设机构来处理闭会期间的事务，对外代表本权力机关。

残联也是这样，按照残联章程，最高权力机关是代表大会及其主席团，但代表大会和主席团都不可能常年聚在一起开会，因此需要执行理事会在闭会期间代表残联，处理事务。

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